Wójt nie może zasiadać i przewodniczyć w komisji konkursowej, którą sam powołuje. Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
23 czerwca 2015 r. NSA rozpatrzył trzy skargi kasacyjne wójta gminy Platerówka. Wszystkie dotyczyły konkursu na dyrektora gimnazjum, jaki odbył się w gminie. W sprawie pierwszej kasacja dotyczyła uchylonego przez WSA we Wrocławiu zarządzenia wójta w sprawie powołania komisji konkursowej. Druga, zarządzenia wójta zatwierdzającego wynik prac tej komisji. Trzecia zaś zarządzenia wójta powołującego osobę wyłonioną w konkursie na dyrektora szkoły.
Wszystkie trzy skargi kasacyjne NSA oddalił. We wspólnym uzasadnieniu wydanych orzeczeń NSA przypomniał, że zgodnie z art. 36a ust. 6 ustawy o systemie oświaty w celu przeprowadzenia konkursu na dyrektora szkoły organ prowadzący (np. wójt) powołuje komisję konkursową w skład której wchodzą m.in. trzej przedstawiciele organu prowadzącego szkołę.
– Określenie ,,przedstawiciel organu" nie jest tożsame z określeniem ,,piastun organu" lub ,,organ" – tłumaczyła Joanna Runge – Lissowska, przewodnicząca składu orzekającego NSA.
– Jedną z dyrektyw wykładni językowej jest zakaz nadawania różnych znaczeń tym samym wyrazom lub zwrotom zawartym w tekście prawnym. W przedmiotowej sprawie ,,przedstawiciel organu" oznacza pracownika jednostki zapewniającej obsługę organu i pomoc w wykonywaniu jego ustawowych zadań – podkreślała sędzia .
Gdyby ustawodawca dopuścił możliwość udziału w pracach powołanej komisji konkursowej bezpośrednio osoby pełniącej funkcję organu, to postanowienie zawarte we wspomnianym art. 36a ust. 6 ustawy o systemie oświaty w sposób wyraźny dopuszczałoby udział wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w pracach komisji. Ponieważ przepisy takiej możliwości nie przewidują, to osoba pełniąca funkcję organu prowadzącego szkołę nie może być członkiem komisji powołanej w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora szkoły.
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że skoro powołana przez wójta komisja miała skład niezgodny z przepisami prawa i do tego była pozbawiona przewodniczącego, to nie mogła przeprowadzić prawidłowo konkursu. A w też konsekwencji wójt nie mógł zatwierdzić wyników takiego konkursu, ani też powołać osoby w nim wyłonionej na dyrektora gimnazjum.
Źródło: Sygn. akt I OSK 741/15, I OSK 742/15, I OSK 743/15 - prosto z sali rozpraw
