Podsumowanie wrześniowego posiedzenia plenarnego KWRiST

W środę, 30 września, odbyło się posiedzenie plenarne Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Najważniejsze tematy dotyczyły urealnienia opłat skarbowych, tzw. projektów drogowych, a także nowelizacji ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Związek Powiatów Polskich reprezentowali Wiceprezes Zarządu Jan Grabkowski oraz Zastępca Dyrektora Biura Grzegorz Kubalski.

Opłaty skarbowe bez zmian?

Strona samorządowa wystąpiła z wnioskiem o odpowiedź Ministra Finansów i Gospodarki na pytanie czy prowadzone są prace dotyczące urealnienia niezmienianych od 20 lat opłat skarbowych. Jej zdaniem, ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej powinna zostać w tym zakresie znowelizowana.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman potwierdził, że resort nie planuje w tej chwili oczekiwanych przez samorządy zmian, ale temat jest warty analizy.

– Proponowałbym, żeby tym tematem się zająć, uwzględniając nie tylko wzrost kosztów, ale by wyjść z takiego założenia, że to ma być opłata za pewną usługę, którą administracja publiczna świadczy – mówił. – Musielibyśmy zobaczyć, jak kosztowna jest ta usługa i trzeba by też wziąć pod uwagę, że część tych rzeczy, dzięki automatyzacji, albo samo się robi, mówiąc kolokwialnie, albo też nakład pracy jest zdecydowanie mniejszy. Więc rozsądne byłoby całościowe podejście do tematu (…). Jesteśmy bardzo otwarci na tego typu działania, (…). Z tym, że trzeba też jasno powiedzieć, że wszelkie ruchy zmierzające do podniesienia opłat czy do rozszerzenia opłat napotka się z oporem społecznym, więc trzeba bardzo dokładnie wyważyć, z których opłat zrezygnować, a które opłaty zwaloryzować.

Marek Wójcik ze Związku Miast Polskich zwrócił się z prośbą, by już nawet w najbliższych dniach doprowadzić do spotkania ekspertów samorządowych z przedstawicielami resortu finansów w tej sprawie.

Jan Grabkowski zwrócił uwagę na sytuacje, w których opłaty skarbowe za pracę w starostwach trafiają do prezydentów miast.

Grzegorz Kubalski zgodził się z tym, że zagadnienie wymaga pełnej analizy i zastanowienia się nad jego racjonalnym uporządkowaniem. Zwrócił również uwagę na dwa istotne problemy.

– Musimy skończyć, i to w sposób drastyczny, ze sposobem myślenia, w którym administracja działa za darmo. Nie tylko dlatego, że administracja to nie jest bezosobowy byt, tylko to są ludzie, którzy również zasługują na godne wynagrodzenie, a opłaty za czynności, które oni dokonują, są jednym ze źródeł finansowania ich wynagrodzeń, a właściwie powinny być, ale również dlatego, że my w związku z określonymi czynnościami, jak administracja, ponosimy koszty. (…) Natomiast druga kwestia jest kwestią znacznie poważniejszą. Nie zgadzam się z argumentem, że skoro pewne rzeczy przechodzą do systemów komputerowych, to znaczy, że nic nie kosztują. Utrzymanie tych systemów kosztuje, ich aktualizacja kosztuje, hardware kosztuje, ludzie, którzy odpowiadają za nieprzerwane funkcjonowanie tych systemów kosztują. W związku z czym sam fakt, że określona czynność jest realizowana w systemie teleinformatycznym, nie jest przesłanką do tego, że ona powinna być w ogóle bezpłatna – przekonywał.

Problemy z realizacją tzw. projektów drogowych

W porządku obrad znalazł się wniosek strony samorządowej o odpowiedź Ministra Finansów i Gospodarki oraz Ministra Infrastruktury na pismo Związku Miast Polskich w sprawie realizacji projektów drogowych dofinansowanych z rezerwy z art. 34 ustawy o dochodach JST w roku 2026.

Problem przedstawił Marek Wójcik.

– Chodzi nam o to, aby odstąpić od takiej reguły, która mówi, że jeżeli samorząd nie zrealizuje projektu dofinansowanego z tzw. rezerw drogowych do końca tego roku, to wykluczony jest z możliwości aplikowania o podobne pieniądze rok później. Ponieważ te środki de facto po raz pierwszy w historii mamy nadzwyczaj późno i niektórzy, nawiasem mówiąc, do tej pory, nie dostali informacji z Ministerstwa Finansów o tym, że środki mają, to z oczywistych powodów nie będą w stanie w ciągu dwóch i pół miesiąca czy trzech zrealizować tego projektu, przeprowadzić postępowania, znaleźć wykonawcę, zrealizować projekt i go rozliczyć. (…) prosimy o to, aby wydłużyć ten termin do końca roku 2027. Po drugie, aby odstąpić od warunku, który nie był uzgodniony na zespole infrastruktury, a który dotyczy zarządzania drogami krajowymi i wojewódzkimi. (…) trudno nam zrozumieć wymóg, że mamy to rozliczyć do końca roku 2027. Nie dlatego, że tych pieniędzy na te drogi nie wydajemy, tylko dlatego, że nie mamy szansy na to, żeby przedstawić jakieś faktury. Nasze przedsiębiorstwa komunalne realizują te zadania. One nie wystawią nam wewnętrznej faktury. To jest jasne. (…) Stąd prosimy o to, aby zamienić państwa wymóg na oświadczenie prezydenta miast na prawach powiatu o tym, że wydał te środki na zarządzanie drogami krajowymi i wojewódzkimi. (…) I ostatni punkt dotyczy rządowego programu dróg, mianowicie także z tej rezerwy 161 projektów dostało dodatkowe wsparcie. Dołożyliśmy pieniądze do tego rządowego programu, ale te rozstrzygnięcia też są kwestią ostatnich dni. I także prosimy o to, aby wojewodowie wydłużyli okres na realizację tych projektów z tego samego powodu jak wcześniej.

W odpowiedzi Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk oraz Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Stanisław Bukowiec zadeklarowali, że porozumieją się i w przeciągu tygodnia przekażą odpowiedź. Dodatkowo Stanisław Bukowiec stwierdził, że jeśli chodzi o kwestię rozliczeń w zakresie remontu, utrzymania i ochrony dróg wojewódzkich, krajowych w miastach na prawach powiatu, wymagania nie są wygórowane.

– Prosimy tylko, żeby w informacji opisowej przedstawić zakres realizowanych prac, przedsięwzięć wraz z osiągniętymi efektami rzeczowymi, dlatego że tam dotacja idzie według algorytmu na kilometraż dróg, które są na terenie tych miast. I trudno, żeby gospodarze miast nie wskazali, na co te środki wydali. Więc naprawdę tutaj jest minimalna prośba o to, aby mieć jakąkolwiek sprawozdawczość z realizacji tych zadań i z wydatkowanych środków. Jako Ministerstwo Infrastruktury przychylamy się do tego wniosku, że rzeczywiście ten czas na realizację zadań jest krótki, więc tutaj możemy się umówić na to, żeby przyspieszyć rok do roku nabór na rezerwę subwencji, również na rządowy fundusz. Takie propozycje padły z naszej strony na ostatnim zespole do spraw infrastruktury. Więc jak najbardziej popieramy ten wniosek, żeby samorządy miały więcej czasu na realizację – powiedział.

Informacja publiczna i chowanie zmarłych

Strona samorządowa zwróciła się z wnioskiem o przedstawienie przez stronę rządową wyjaśnienia, który organ administracji rządowej odpowiedzialny jest za realizację dwóch zadań: przygotowania nowelizacji ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych oraz przygotowywania regulacji prawnych dotyczących udostępnienia informacji publicznej.

Jak powiedział przedstawiciel strony rządowej, kwestią nowelizacji ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych zajmie się Minister Finansów i Gospodarki, Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

– W szczególności jest przygotowany wniosek o wpis do wykazu prac legislacyjnych rządu. Na etapie uzgodnień tego wniosku o wpis pojawiła się też pilna potrzeba zgłoszona przez Ministra Zdrowia nowelizacji tych przepisów w obszarze bezpieczeństwa sanitarnego. Ustalamy wspólnie zakres wpisu do wykazu prac legislacyjnych rządu. Myślę, że w perspektywie najbliższych nie miesięcy, ale tygodni ten wpis już będzie dokonany. Także zakładam, że w perspektywie kilku miesięcy projekt przepisów będzie już gotowy – zapowiedział.

W kwestii nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej, wiceprezes Rządowego Centrum Legislacji, Piotr Ołdak, zapewnił, że Rząd dostrzega potrzebę wprowadzenia zmian, zaś Rządowe Centrum Legislacji jest tym podmiotem, który koordynuje i zajmuje się opracowaniem projektu.

– Mogę zadeklarować, że w najbliższym czasie zostanie skierowany wniosek o wpis projektu nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej do Zespołu programowania prac rządu. Problem, dotyczący ograniczenia prawa dostępu do informacji publicznej ze względu chociażby na ochronę porządku publicznego czy bezpieczeństwa. Jest dostrzegany zarówno z informacji, które uzyskaliśmy w ramach organizowanej przez ministra do spraw nadzoru nad wdrażaniem polityki rządu konferencji, dostrzegany jest przez ministra obrony narodowej, ministra spraw wewnętrznych, ministra spraw zagranicznych, bo to są też kwestie dotyczące tajemnicy dyplomatycznej. Natomiast musimy pamiętać o tym, że ustawodawca w zakresie ograniczenia prawa dostępu do informacji publicznej nie ma pełnej swobody. Są przesłanki określone w Konstytucji, w których możemy się poruszać, związane z wymienioną przeze mnie ochroną porządku publicznego, bezpieczeństwa czy ważnego interesu gospodarczego państwa. (…) Pamiętajmy, że jest to temat też bardzo wrażliwy. Tym tematem interesują się też organizacje pozarządowe, które zajmują się prawem dostępu, czyli jak gdyby od drugiej strony patrzą na to, żeby uzyskiwać te wszelkie informacje o działaniach władzy publicznej, zarówno rządowej, jak i samorządowej – mówił.

Współprzewodniczący Komisji ze strony samorządowej Wojciech Saługa zaproponował zorganizowanie w tej sprawie spotkania, aby samorządy wiedziały, jak mają postępować, zanim nowe prawo wejdzie w życie.

O szkodach łowieckich

W reakcji na wniosek strony samorządowej o odpowiedź Ministra Klimatu i Środowiska na stanowisko Związku Gmin Wiejskich w sprawie reformy zapobiegania szkodom łowieckim ich szacowania i wypłaty odszkodowań, przedstawiciel resortu zapowiedział, że pismo będzie rozpatrywane w trybie petycji, a odpowiedź zostanie udzielona. W czasie posiedzenia skomentował przedstawione postulaty.

– Jedna rzecz dotyczy zwiększonej populacji zwierząt, które rzeczywiście powodują szkody, natomiast druga rzecz dotyczy ewentualnych zmian w systemie szacowania i wypłaty odszkodowań. Jeśli chodzi o tę pierwszą kwestię, czyli liczbę zwierzyny, rzeczywiście tutaj potrzebna jest współpraca rolników z myśliwymi. I w zasadzie dzisiejsze prawo daje tutaj dosyć dobre możliwości, narzędzia. (…) Natomiast jeśli chodzi o szacowanie i wypłatę odszkodowań, to, co zostało nam przedstawione, wymagałoby kompleksowego rozpatrzenia i takiej trochę „rewolucji”. W Ministerstwie zastanawiamy się czy na pewno taka rewolucja jest potrzebna. Problemy, które do nas spływają – bo jednak spływają do nas te problemy zgłaszane przez rolników, przez samorządy – one mimo wszystko, uważam, że są jednostkowe i w głównej mierze wynikają z tego, że pozycja rolnika, dzisiaj przy szacowaniu szkód, po prostu jest za niska. Powinna być silniejsza tutaj rola rolnika i przedstawicieli rolników, którzy by im pomagali. Natomiast nie wydaje nam się, że cały system jest do zmian, tylko że pewne elementy tego systemu powinny się zmienić. I tutaj na pewno państwo mogą liczyć na działanie Ministerstwa. Mamy pracujący od początku tego roku Zespół ds. zmian systemowych w łowiectwie, który już wypracował bardzo kompleksowe rekomendacje dla Ministerstwa w zakresie szacowania i wynagradzania szkód łowieckich. One są obecnie analizowane w Ministerstwie i jak tylko uzyskają zgodę i taką finalną akceptację, będziemy procedować po to, żeby właśnie wprowadzać je do systemu prawnego. Jestem przekonany, że odpowiadają przynajmniej w dużej części na postulaty, które są zgłoszone – mówił.

Inne sprawy poruszone na posiedzeniu

Na prośbę strony samorządowej Komisja ustaliła, że zaopiniowany już projekt ustawy o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych innych ustaw (UD420) (Ministerstwo Infrastruktury) w przeciągu tygodnia trafi ponownie pod dyskusję Zespołu, o ile wcześniej strona samorządowa prześle propozycję oczekiwanych zmian.

Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego przedstawił prezentację: „Nadzór wojewodów nad jednostkami samorządu terytorialnego w 2025 r.”

Na wniosek Ministra Edukacji dot. wskazania przedstawicieli KWRiST na kolejną kadencję Rady Interesariuszy Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji, strona samorządowa wskazała: Izabelę Kowalczyk, Brygidę Rutkowską oraz Bernadetę Wąsik.

W odpowiedzi na wniosek Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej dot. aktualizacji składu Komitetu do spraw Umowy Partnerstwa na lata 2021-2027, strona samorządowa zadeklarowała, że przedstawi kandydatów w ciągu kilku najbliższych dni.

Dorota Bąbiak-Kowalska z Unii Metropolii Polskich przypomniała problem związany z drukami komunikacyjnymi i zwróciła się z prośbą o wytyczne dla JST, jak mają postępować w tej sytuacji.

Mieczysław Kieca z Ogólnopolskiego Porozumienia Organizacji Samorządowych (OPOS) zwrócił uwagę na konieczność jak najszybszego opracowania i wejścia w życie przepisów umożliwiających opracowanie i przyjęcie uproszczonych aktualizacji obecnie obowiązujących programów ochrony powietrza.

Mariusz Marszał ze Związku Gmin Wiejskich RP przypomniał o problemie związanym z planami ogólnymi.

– My wiemy, że pan minister się wypowiadał, wiemy, jaka jest sytuacja. Natomiast chcielibyśmy spytać czy coś się zmieniło, czy ministerstwo wydało wytyczne zarówno dla Wód Polskich, jak i dla tych podmiotów, które z ramienia Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska niejako nie pozwalały na przeprowadzenie tych zadań w takim stricte przedziale czasowym, który pozwoliłby zwiększyć liczbę tych planów ogólnych. My w obecnej sytuacji, tak naprawdę nie wiemy, jaka jest możliwość progresu, jeżeli chodzi o te zmiany inwestycyjne, które wprawdzie może nie zostały zablokowane, ale w przypadku pojawienia się nowych możliwości rozwojowych nie pozwolą na uzyskanie nowych albo na wydanie nowych warunków zabudowy w tym zakresie – mówił.

Jacek Gursz z OPOS-u wypowiedział się w kwestiach dotyczących dochodów budżetowych na 2027 rok i funduszu solidarnościowego oraz sposobu finansowania rządowego Funduszu Rozwoju Dróg.

– Najważniejszą kwestią jest tutaj to, że istnieje duże niedoszacowanie w postaci liczb. To znaczy dotyczy to około 800 samorządów, które są poniżej kwoty procentowej zawierającej wskaźnik budżetowy. Czyli zakładany budżet ma wynosić 2,8, a te 800 samorządów to są te, które mają poniżej planowanej inflacji – mówił. – Co do kwestii rządowego programu budowy dróg, planowane zmiany też budzą w nas niepokój i na razie ich na pewno nie popieramy, dlatego że znowu pokazujemy sytuację, że nie zauważa się problemów miast na prawach powiatu, które muszą ponosić koszty związane z drogami krajowymi i wojewódzkimi przebiegającymi na ich terenie, co jest zresztą niezgodne również z przepisami prawa. (…) Co więcej, nasz niepokój budzi fakt, że być może planowane zwiększenie funduszu będzie opierało się o koszty związane z rezerwą samorządową. Jest to niedopuszczalne, żebyśmy my z naszej rezerwy byli jakby obdarowani tymi pieniędzmi, które już nam się należą – mówił.

Marek Wójcik ze Związku Miast Polskich – w imieniu strony samorządowej – skierował postulat, by temat dotyczący podziału rezerw był zawsze opiniowany przez zgromadzenie plenarne KWRiST, a nie przez zespoły problemowe.

KWRiST upoważniła właściwy Zespół problemowy do wydania opinii wiążącej do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (UD 449) (Ministerstwo Sprawiedliwości).

KWRiST rozpatrzyła pozytywnie następujące wnioski:

wniosek Ministra Finansów i Gospodarki o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu do wydania opinii wiążącej lub zastosowanie trybu obiegowego KWRiST do projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji oraz niektórych innych ustaw (UD391) – zgoda na upoważnienie Zespołu pod warunkiem wydania przez niego opinii pozytywnej;
wniosek Ministra Finansów i Gospodarki o pilne rozpatrzenie projektu rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie wykazu gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej za rok 2025 (WPL MFiG 74) (Ministerstwo Rozwoju i Technologii) – zgoda na upoważnienie Zespołu do wydania opinii wiążącej;
wniosek Ministra Finansów i Gospodarki o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych do wydania opinii wiążącej lub zastosowanie trybu obiegowego KWRiST do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (UD477) – zgoda na upoważnienie Zespołu pod warunkiem wydania przez niego opinii pozytywnej;
wniosek Ministra Klimatu i Środowiska o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Energii, Klimatu i Środowiska rozpatrzenia na posiedzeniu KWRiST 30.09.26 r. do wydania opinii wiążącej do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (UC99);
wniosek Ministra Klimatu i Środowiska o zaopiniowanie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o odpadach – zgoda na upoważnienie właściwego Zespołu do wydania opinii wiążącej.

KWRiST rozpatrzyła negatywnie wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli do wydania opinii wiążącej do projektu ustawy o zmianie ustaw w celu optymalizacji niektórych procesów w zakresie spraw obywatelskich (UD329).

KWRiST zaopiniowała pozytywnie następujące projekty:

projekt ustawy o usłudze ePłatności (UD 287) (Ministerstwo Cyfryzacji);
projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie repozytorium interoperacyjności (RD309) (Ministerstwo Cyfryzacji);
projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym i ustawy o samorządzie województwa oraz niektórych innych ustaw dotyczących jednostek samorządu terytorialnego (UD309) (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji);
projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie służby w obronie cywilnej oraz Ewidencji Obrony Cywilnej – z uwagą, aby w maksymalnym możliwym zakresie dokonać elektronizacji procedur i ograniczenia papierowego obiegu dokumentów;
projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie określenia limitu zezwoleń na utworzenie oddziałów o profilu mundurowym w roku 2027 (WPL 1346);
projekt rozporządzenia Ministra Edukacji zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu opracowywania sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli;
projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pn. „Budowa obiektów dydaktycznych Akademii Muzycznej im. Krzysztofa Pendereckiego w Krakowie” (Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego);
projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie Krajowego Programu Zapobiegania Zakażeniom HIV i Zwalczania AIDS (RD306) (Ministerstwo Zdrowia);
projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (UD 430) (Ministerstwo Zdrowia);
propozycja kryteriów podziału rezerwy na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego do podziału na pomoc społeczną i pieczę zastępczą w roku 2026 (Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej);
projekt programu pn. „Regionalny Program Rozwoju Ekonomii Społecznej Województwa Łódzkiego do roku 2029” (Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego);
projekt „Warmińsko-Mazurskiego programu wyrównywania szans i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu oraz pomocy w realizacji zadań na rzecz zatrudniania osób z niepełnosprawnościami na lata 2027-2031” (Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego);
projekt aktualizacji Wielkopolskiego Planu Deinstytucjonalizacji i Rozwoju Usług Społecznych na lata 2027-2029 (Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Poznaniu);
projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (UD 458) (Ministerstwo Finansów i Gospodarki);
projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie wyłączenia obowiązków poboru zryczałtowanego podatku dochodowego od osób prawnych (nr 95/2026);
projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniającego rozporządzenie w sprawie wyłączenia obowiązków poboru zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych (nr 96/2026);
projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od dochodów (przychodów) z tytułu pomocy udzielonej w formie umorzenia pożyczek ze środków instrumentów inżynierii finansowej oraz środków instrumentów finansowych podlegających ponownemu wykorzystaniu na naprawienie szkód spowodowanych przez powódź z września 2024 r.;
projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie egzaminów dla kierowców przewożących towary niebezpieczne;
projekt ustawy o zmianie ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (UD474) (Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego);
projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań dla poszczególnych typów podziemnych składowisk odpadów, a także zakresu, sposobu i warunków prowadzenia monitoringu tych składowisk (WPL 1268);
projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie wyrażenia zgody na przekazanie Komisji Europejskiej dokumentu „Lista zmian w sieci obszarów Natura 2000” (Ministerstwo Klimatu i Środowiska);
projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2027 (Ministerstwo Finansów i Gospodarki) – opinia pozytywna z uwagą;
pakiet projektów rozporządzeń Ministra Klimatu i Środowiska zmieniających rozporządzenia w sprawie specjalnych obszarów ochrony siedlisk (transza 7-ZM) (Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska):
- projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Bory Bagienne nad Bukową (PLH180048);
- projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Wiązogóra (PLH320066);
- projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Bukowy Las Górki (PLH320062);
- projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Karsibórz Świdwiński (PLH320043);
- projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Dolina Płoni i Jezioro Miedwie (PLH320006);
- projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Ostoja Radomno (PLH280035);
- projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Ostoja Welska (PLH280014);
- projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Jezioro Karaś (PLH280003);
- projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Doliny Brdy i Chociny (PLH220058);
- projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Ostoja Zapceńska (PLH220057);
- projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Ostoja w Ujściu Wisły (PLH220044).

KWRiST zaopiniowała negatywnie następujące projekty:

projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (MZ 1938);
projekt ustawy o zwrocie podatku akcyzowego i niektórych opłat zawartych w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi) (UD 423);
projekt ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela (UD 453) (Ministerstwo Edukacji Narodowej).