Służby specjalne między bezpieczeństwem państwa a procedurami inwestycyjnymi – poselski projekt ustawy

Służby specjalne między bezpieczeństwem państwa a procedurami inwestycyjnymi – poselski projekt ustawy fot.canva

Do konsultacji trafił poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz niektórych innych ustaw. Regulacja obejmuje zmiany w sześciu aktach prawnych i koncentruje się na usprawnieniu procesu inwestycyjno-budowlanego na terenach zamkniętych służb specjalnych oraz powierzeniu tym służbom zadania ochrony ich Szefów.

Przedmiotem projektowanych zmian są inwestycje realizowane na terenach zamkniętych ustanowionych przez Szefów ABW, AW, CBA, SKW oraz SWW. Autorzy projektu proponują, aby w Prawie budowlanym wyłączyć obiekty budowlane usytuowane na tych terenach z obowiązku zamieszczania informacji o inwestycji na stronach Biuletynu Informacji Publicznej właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej, znieść wymóg decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę i zgłoszenia rozbiórki, wyłączyć obowiązki zgłoszeniowe przy zmianie sposobu użytkowania oraz prowadzenie elektronicznego dziennika budowy.

Analogiczny kierunek przyjęto w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Proponowane tam modyfikacje miałyby powodować wyłączenie obowiązku udostępniania na stronie podmiotowej BIP organu wydającego zawiadomień o wszczęciu postępowania w sprawie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, wydanych postanowieniach oraz samej decyzji — w odniesieniu do inwestycji na terenach zamkniętych służb specjalnych. Ponadto, na podstawie nowych przepisów nastąpiłoby włączenie Szefów tych służb do katalogu organów, z którymi należy dokonać uzgodnienia decyzji w zakresie stref ochronnych ustalonych przez ten organ. Poszerzony miałby również zostać katalog przedsięwzięć, w przypadku których w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie przedkłada się miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i nie bada zgodności lokalizacji z jego ustaleniami. Zwolnieniem objęto by inwestycje realizowane na terenie zamkniętym, którego obszar określono decyzją szefa służby specjalnej. Wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla tych przedsięwzięć powierzono by natomiast regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska, czyli analogicznie jak ma to miejsce dla terenów zamkniętych ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej.

Kolejnym elementem projektu jest wprowadzenie zadania polegającego na ochronie przez ABW, AW, CBA, SKW oraz SWW swoich Szefów. Czynności w tym zakresie byłyby realizowane w miejscu przebywania osoby ochranianej. Projektodawca zaznacza, że propozycja nie przyznaje służbom nowych kategorii uprawnień, a jedynie umożliwia realizację czynności już wskazanych w obowiązujących przepisach w celu ochrony osoby szefa służby. W tym celu możliwe byłoby: legitymowanie osoby, ujęcie osób stwarzających bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia ludzkiego albo zagrożenie dla chronionego mienia, dokonanie sprawdzenia prewencyjnego oraz sprawdzania bagaży, środków transportu i ładunków, a także zniszczenie, unieruchomienie lub przejęcie kontroli lotu bezzałogowego statku powietrznego. Czynności byłyby dopuszczalne jedynie, gdy jest to niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa osobie ochranianej. Ochroną osobową można byłoby objąć także wskazanego funkcjonariusza lub pracownika.

Istotnym jest, iż funkcjonariusz przy realizacji ww. czynności byłby zobligowany do podania stopnia, imienia, nazwiska oraz przyczyny podjęcia czynności, a na żądanie uprawnionej osoby — także podstawy prawnej. Na funkcjonariuszu nieumundurowanym spoczywałby dodatkowo obowiązek okazania legitymacji służbowej, a na żądanie osoby czyniłby to w sposób umożliwiający odnotowanie zawartych w niej danych. Projekt przewiduje również prawo do złożenia zażalenia do właściwego prokuratora na sposób przeprowadzenia czynności, w terminie 7 dni, a o prawie tym osoba miałaby zostać pouczona (z wyłączeniem sytuacji jej nieobecności przy czynnościach dotyczących usunięcia pojazdu lub zniszczenia, unieruchomienia albo przejęcia drona).

Z pełnym brzmieniem projektu można zapoznać się tutaj

Śr., 12 Sp. 2026 0 Komentarzy Dodane przez: Mateusz Jabłoński