Rząd planuje ograniczenia w obrocie gruntami leśnymi. Dzięki interwencji ZPP nie wpłyną one na zakup takich nieruchomości przez JST.

1 maja 2016 r. minie okres przejściowy, charakteryzujący się ograniczoną możliwością nabywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej gruntów rolnych i leśnych przez cudzoziemców. W ocenie rządu istnieje zagrożenie, że po tej dacie ziemia w Polsce będzie przedmiotem wzmożonego zainteresowania nabywców z innych krajów. To zaś może skutkować zahamowaniem w Polsce procesu poprawy struktury obszarowej gospodarstw rolnych, nadmierną koncentracją nieruchomości rolnych oraz prowadzeniem działalności rolniczej w gospodarstwach rolnych przez osoby o nieodpowiednich kwalifikacjach.

W odpowiedzi na to wprowadzono ustawę o kształtowaniu ustroju rolnego z 4 marca 2016 r. Rada Ministrów skierowała do Sejmu projekt ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw. Wskazane rozwiązania nie odnoszą się jednak do gruntów leśnych. Dlatego 10 marca br. Ministerstwo Środowiska przedstawiło jeszcze projekt nowelizacji ustawy o lasach. Jego treść wraz z uzasadnieniem dostępna jest TUTAJ.

Projekt przewiduje ograniczenie obrotu lasami, zarówno państwowymi, jak i prywatnymi. Proponowane rozwiązania wzmacniają pozycję Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Zyskuje ono prawo pierwokupu i wykupu. Gdy prywatny właściciel lasu zechce go sprzedać, będzie musiał liczyć się z tym, że transakcja zostanie przeprowadzona dwuetapowo. Najpierw zostanie zawarta wstępna umowa u notariusza, następnie o transakcji zawiadomione będą Lady Państwowe. Potem trzeba będzie odczekać miesiąc. Jeżeli w tym czasie Lasy Państwowe nie zgłoszą chęci nabycia gruntu, to dojdzie do finalizacji sprzedaży, jeśli zaś będą zainteresowane lasem – to one go kupią. Jeśli nabycie lasu będzie następowało na podstawie innej umowy niż sprzedaż (np. darowizny), Lasy Państwowe będą mogły złożyć oświadczenie o nabyciu, korzystając z prawa wykupu.

Ograniczenia w sprzedaży i wykupie miały obejmować także transakcje z udziałem jednostek samorządu terytorialnego. Jednakże dzięki uwagom złożonym do projektu nowelizacji przez Związek Powiatów Polskich nabywanie lasów przez samorządy będzie wyłączone spod reżimu prawa pierwokupu. Takie zapewnienie złożył wiceminister środowiska Mariusz Gajda podczas posiedzenia plenarnego Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, które odbyło się 30 marca br. Była to odpowiedź na postulaty ZPP.

- Co do całości rozwiązania nasza opinia jest pozytywna. Jednakże zwracam uwagę na rzecz następującą. Jednostki samorządu terytorialnego stanowią element władzy publicznej. W związku z czym, o ile można jeszcze zrozumieć objęcie prawem pierwokupu sytuację, gdy jednostka samorządu terytorialnego zbywa grunt leśny na rzecz osób fizycznych, to dla nas całkowicie niezrozumiałe jest przewidywanie prawa pierwokupu na rzecz Skarbu Państwa w sytuacji, gdy jednostka samorządu terytorialnego jest nabywcą nieruchomości – apelował Grzegorz Kubalski, zastępca dyrektora biura ZPP. – Wydawałoby się, że w takiej sytuacji mamy dostateczną gwarancję bezpieczeństwa lasu. Wiadomo, że jeśli mamy do czynienia z nabyciem lasu przez JST, to ma to związek z realizowaniem zadań publicznych – podawał. – Dlatego prosimy, aby w katalogu wyłączeń od prawa pierwokupu znalazło się nabycie gruntu leśnego przez JST – mówił Grzegorz Kubalski.