Resort rozwoju przygtotował założenia ustawy zmieniającej przepisy regulujące funkcjonowanie tzw. europejskich ugrupowań terytorialnych. EUWT to formuła prawna, służąca realizowaniu wspólnych przedsięwzięć przez podmioty publiczne, w tym jednostki samorządu terytorialnego, z kilku państw członkowskich.
Co to jest Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej
EUWT to instrument prawny UE, służący tworzeniu sformalizowanych grup współpracy. Ugrupowania mogą być wykorzystane w ramach współpracy transgranicznej, transnarodowej i międzyregionalnej przez podmioty z różnych państw. Ugrupowania wyposażone są w osobowość prawną. Mogą nabywać i zbywać ruchomości i nieruchomości, przysługuje im możliwość zatrudniania pracowników. W skład EUWT mogą wchodzić: państwa członkowskie; władze regionalne i lokalne. Istnieje również możliwość podjęcia współpracy w ramach EUWT przez podmioty pochodzące z państw nie należących do Unii Europejskiej pod warunkiem, że pozwalają na to systemy prawne tych państw lub umowy międzynarodowe zawarte pomiędzy państwami członkowskimi a państwami trzecimi.
Zadania realizowane przez EUWT
EUWT wykonuje powierzone przez członków zadania, które nakierowane są na ułatwianie i upowszechnianie współpracy terytorialnej w celu osiągnięcia spójności społecznej i gospodarczej na obszarach, na których prowadzona jest współpraca. Wyróżnia się cztery typy zadań: pełnienie przez EUWT funkcji Instytucji Zarządzającej i/lub Wspólnego Sekretariatu Technicznego w programach Europejskiej Współpracy Terytorialnej; realizacja projektów współfinansowanych ze środków programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej (w ramach wszystkich trzech komponentów tj.: współpracy transgranicznej, transnarodowej i międzyregionalnej); podejmowanie innych form współpracy terytorialnej poza systemem finansowania przez WE; prowadzenie przedsięwzięć finansowanych z innych środków niż programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej.
Zmiany ustawy w sprawie EUWT
Wprowadzenie do polskiego systemu prawnego przepisów unijnych dotyczących EUWT zapewniła ustawa z dnia 7 listopada 2008 r. o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej. Przepisy zostały zmienione w 2013 r. przez regulacje polityki spójności na lata 2014-2020. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju przygotowało projekt założeń nowelizacji ustawy. W projekcie założeń zaproponowano wprowadzenie następujących zmian:
- doprecyzowanie zasad zakładania i przystępowania do EUWT,
- dostosowanie przepisów ustawy EUWT do wprowadzonego mechanizmu milczącej zgody na przystąpienie do EUWT,
- dostosowanie terminologii do zmian przyjętych w Traktacie Lizbońskim (zamiana terminu Wspólnota na Unia Europejska),
- określenie zasad postępowania w przypadku zmiany konwencji EUWT,
- doprecyzowanie regulacji dotyczących prowadzenia rejestru EUWT,
- doprecyzowanie zasad wykonywania uprawnień państwa członkowskiego wynikających z art. 13 i 14 rozporządzenia 1082/2006.
Źródło: rcl.gov.pl
