Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych statuuje zasadę przekazywania organowi dotującemu informacji o planowanej liczbie odpowiednio dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków, uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych lub słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, nie później niż do dnia 30 września roku bazowego.
Odstępstwem od tej zasady jest art. 33 ust. 4 ustawy, który określa, że na wniosek organu prowadzącego odpowiednio przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę lub placówkę, o której mowa w art. 2 pkt 6-8 ustawy - Prawo oświatowe, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do udzielenia dotacji, o której mowa odpowiednio w art. 15-21, art. 25, art. 26, art. 28-31a i art. 32, może wyrazić zgodę na odstąpienie od terminu 30 września, lub na udzielenie dotacji w terminie wcześniejszym niż od początku następnego roku budżetowego, w przypadku nieprzekazania informacji i danych, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 1 i 2.
Uprawnienie organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego do wyrażenia zgody na odstąpienie od terminu lub udzielenie dotacji w terminie wcześniejszym ustawodawca pozostawił uznaniu organu właściwego do udzielenia dotacji.
Oznacza to, że uznanie administracyjne będzie zgodne z prawem wówczas, gdy organ dokładnie wyjaśni i przeanalizuje wszystkie ważne okoliczności, w jakich zainteresowany podmiot zwraca się do niego o zastosowanie art. 33 ust. 4 u.f.z.o., a następnie w podejmowanej czynności:
- konkretnie i wyczerpująco przedstawi przyjęty obraz sprawy,
- zasadność zastosowanych kryteriów,
- jakie kryteria uznał za ważne i z jakich powodów,
- a tym samym tok rozumowania jednoznacznie i obiektywnie prowadzący do rozstrzygnięcia określonej treści.
Jeżeli więc organ prowadzący zwracający się z wnioskiem nie podważy, że organ dokładnie wyjaśnił i przeanalizował wszystkie ważne w sprawie okoliczności, wówczas nie ma podstaw do kwestionowania rozstrzygnięcia, które zapadło w warunkach uznania organu.
Źródło: orzeczenia.nsa.gov.pl, orzeczenie prawomocne