Przepis ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy dotyczący prawa do zasiłku przysługującego bezrobotnemu ma charakter bezwzględnie obowiązujący (Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 grudnia 2012 r., II SA/Ol 1142/12).

Zgodnie z treścią art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy prawo do zasiłku przysługuje bezrobotnemu, jeżeli w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień zarejestrowania, łącznie przez co najmniej 365 dni był zatrudniony i osiągał wynagrodzenie w kwocie co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Przepis powyższy ma charakter bezwzględnie obowiązujący. Musi być on interpretowany i stosowany w sposób ścisły, nie dając administracji publicznej uprawnień do uznaniowego rozstrzygania w zakresie przedmiotowego świadczenia

Jedynym wyznacznikiem, od którego należy liczyć 18-miesięczny termin jest dzień rejestracji w urzędzie pracy, dlatego wyłącznie według dnia poprzedzającego rejestrację należy wyznaczyć okres 18 miesięcy, w którym osoba ubiegająca się o przyznanie zasiłku dla bezrobotnych zobowiązana jest do wykazania zatrudnienia lub innych okresów uznawanych za równorzędne z zatrudnieniem.

Ustawodawca nie przewiduje możliwości doliczenia do okresu uprawniającego do zasiłku, czasu w którym np. trwał spór z organem rentowym o ustalenie prawa do renty oraz okresu ubiegania się o świadczenie rehabilitacyjne.

Źródło: CBOSA