17 września br. sejmowe Komisje: Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej rozpatrzyły informację na temat łączności jako parametru rozwoju, bezpieczeństwa i odporności na poziomie lokalnym oraz roli samorządu w zapewnieniu powszechnego dostępu do usług łączności elektronicznej, w tym tworzenia warunków dla inwestycji mających na celu szybszą poprawę zasięgu i zwiększenie bezpieczeństwa oraz odporności społeczności lokalnych.

Informację przedstawił sekretarz stanu w Ministerstwie Cyfryzacji – Michał Gramatyka

Powszechny dostęp do nowoczesnych i niezawodnych usług łączności elektronicznej stanowi jeden z podstawowych warunków rozwoju społeczno-gospodarczego, bezpieczeństwa oraz odporności wspólnot lokalnych. Dostęp do szybkiego internetu oraz nowoczesnych usług mobilnych jest dziś warunkiem m.in.: korzystania z usług publicznych, prowadzenia działalności gospodarczej, edukacji, ochrony zdrowia, pracy zdalnej, działania administracji publicznej, skutecznego działania służb ratowniczych i systemów bezpieczeństwa.

Jednym z kluczowych elementów odporności lokalnej jako zdolności do funkcjonowania i szybkiego powrotu do normalności po sytuacji kryzysowej jest dostępność niezawodnych sieci telekomunikacyjnych. Prawo komunikacji elektronicznej zobowiązuje przedsiębiorców telekomunikacyjnych do przygotowania, w uzgodnieniu z wojewodami, planów działania w sytuacjach szczególnego zagrożenia. Plany te mają uwzględniać potrzeby służb ratowniczych, bezpieczeństwa państwa oraz zarządzania kryzysowego. Wsparciem dla samorządów w tym obszarze są m.in. programy takie jak „Cyberbezpieczny Samorząd” czy rozwój Lokalnych Centrów Cyberbezpieczeństwa.

W procesie rozwoju sieci telekomunikacyjnych samorządy odgrywają istotną rolę w dwóch obszarach: poprzez bezpośrednie zaangażowanie w telekomunikację oraz tworzenie przyjaznego otoczenia. Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych daje jednostkom samorządu terytorialnego możliwość prowadzenia działalności telekomunikacyjnej w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty lokalnej. Samorządy mogą więc budować i eksploatować infrastrukturę telekomunikacyjną oraz udostępniać ją innym podmiotom. Na terenach wiejskich i słabiej zaludnionych samorządy mogą wspierać inwestycje telekomunikacyjne poprzez np. niskie i przewidywalne stawki za zajęcie pasa drogowego, publikowanie procedur dostępu do nieruchomości, sprawne wydawanie decyzji, udostępnianie danych o kanałach technologicznych, informowanie o planowanych remontach dróg i inwestycjach liniowych czy aktywne wsparcie w komunikacji z mieszkańcami.

Jednym z kluczowych przykładów wykorzystania nowoczesnych usług łączności elektronicznej na rzecz bezpieczeństwa obywateli jest realizowany przez Ministerstwo Cyfryzacji, we współpracy z Urzędem Komunikacji Elektronicznej oraz Instytutem Łączności – Państwowym Instytutem Badawczym, System AML (system lokalizacji użytkownika kontaktującego się na numery alarmowe w oparciu o dane pochodzące z telekomunikacyjnego urządzenia końcowego). Zgodnie z harmonogramem uruchomienie planowane jest w 2027 r.

Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi także szkolenia dla samorządów w ramach Akademii Inwestycji Szerokopasmowych. Prowadzona jest także strona internetowa, gdzie znajduje się System Informacyjny o Dostępie do Usług Stacjonarnego Internetu Szerokopasmowego (SIDUS). Dostępna jest również strona internetowa z Systemem Informacyjnym o Instalacjach Wytwarzających Promieniowanie Elektromagnetyczne. Na bieżąco aktualizowana jest też witryna dotycząca sieci telekomunikacyjnych nowej generacji.

W czasie dyskusji podnoszono temat m.in. wdrożenia do polskiego prawodawstwa przepisów Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1309 z dnia 29 kwietnia 2024 r. w sprawie środków mających na celu zmniejszenie kosztów wdrażania gigabitowych sieci łączności elektronicznej, zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/2120 i uchylające dyrektywę 2014/61/UE, obaw mieszkańców dotyczących sieci 5G oraz kwestię problemów z prawidłowym funkcjonowaniem numeru 112 na wschodzie kraju.

Źródło: www.sejm.gov.pl