Zmiany w PROW

Realizacja Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007 – 2013 doprowadziła do sformułowania wniosków, co do koniecznych zmian legislacyjnych. Zostaną one dokonane trzema rozporządzeniami Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w tym jednym który określi zasady nowego konkursu na wybór LGD.

Projekty rozporządzeń są obecnie na etapie opiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Są to:

  1. projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach PROW na lata 2007-2013. Głównym celem zmian wprowadzanych tym rozporządzeniem jest dostosowanie przepisów do warunków przeprowadzenia drugiego konkursu na wybór LGD do realizacji dodatkowych zadań w LSR. Możliwość realizacji konkursu jest efektem zmiany kursu wg którego następuje przeliczenie kwot przeznaczonych na realizację projektów – z 3,4529 zł/€ na 3,75 zł/€, co prowadzi do możliwości rozdysponowania dodatkowych 217.106.424 zł. W konkursie będą mogły uczestniczyć wyłącznie te Lokalne Grupy Działania, które zawarty z samorządem województwa umowę o warunkach i sposobie realizacji Lokalnych Strategii Rozwoju. Dofinansowanie uzyskane w drugim konkursie będzie dotyczyło realizacji dodatkowych zadań. Wybór Lokalnych Grup Działania będzie oparty o ocenę dotychczasowych osiągnięć w realizacji opracowanej LSR (efektywności działań) oraz dodatkowych zadań możliwych do zrealizowania. Wybór będzie dokonywany w oparciu o jednakowe kryteria na obszarze całego kraju, a dofinansowanie otrzymają LGD najlepsze w skali kraju (z tym że co najmniej jedna w każdym województwie);
  2. projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego PROW na lata 2007-2013. Przedłożony projekt aktu prawnego przynosi kilka zmian. Wśród najważniejszych wymienić należy – podniesienie progu refundacji kosztów kwalifikowanych z 70% na 80%, wyraźne przesądzenie, iż Lokalna Grupa Działania może ogłosić nabór wniosków o ograniczonym zakresie tematycznym (umożliwi to wybór wniosków pozwalających na osiągnięcie założonych wskaźników), wprowadzenie zakazu podwyższania wnioskowanej kwoty pomocy oraz rozszerzeniu zakresu małych projektów o operacje związane z promocją (a nie tylko zachowaniem) lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego przy jednoczesnym wyłączeniu z zakresu wsparcia operacji polegających na odbudowie, renowacji, restauracji albo remoncie lub oznakowaniu budynków mieszkalnych;
  3. projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013. Jedyna zmiana dokonywana opiniowanym rozporządzeniem polega na wprowadzeniu możliwości przyznania pomocy następcy prawnemu beneficjenta w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi”. Beneficjentami w tym działaniu mogą być bowiem w szczególności instytucje kultury, dla których organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego. W obecnym stanie prawnym pojawiały się istotne problemy w sytuacji, gdy w ramach zmian strukturalnych likwidowana była dana samorządowa instytucja kultury, a jej zadania przekazywane do wykonywania innej (w szczególności nowotworzonej) instytucji kultury.

 

Czw., 24 Lst. 2011 0 Komentarzy Dodane przez: Grzegorz P. Kubalski