W ramach prac Zespołu ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu KWRiST, Związek Powiatów Polskich wystąpił do Ministerstwa Infrastruktury z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie elektronizacji przejazdów pojazdów nienormatywnych (z treścią wystąpienia można zapoznać się tutaj).
W odpowiedzi resort wskazał, że przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 21 stycznia 2021 r. w sprawie zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych, umożliwiają podmiotom zainteresowanym składanie wniosków o wydanie zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego oraz wydawanie organom uprawnionym zezwoleń na przejazd pojazdu nienormatywnego również w postaci elektronicznej.
Składanie wniosków o wydanie zezwolenia również w postaci elektronicznej jest możliwe w oparciu o § 7 ww. rozporządzenia. Wzory wniosków o wydanie zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego określone w załączniku nr 1-3 do rozporządzenia zostały umieszczone w Centralnym Repozytorium Wzorów Dokumentów Elektronicznych, a poszczególne organy odpowiedzialne za wydanie zezwolenia mogą je również przyjmować w postaci elektronicznej.
Zgodnie z przepisem w § 8 ust. 1 ww. rozporządzenia organy wydające zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego mogą je wydawać zarówno w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej. Przy czym należy wskazać, że postać papierowa zezwolenia wydawana jest na blankiecie zezwolenia.
Powyżej wskazane przepisy pozwalają organom wydającym zezwolenia na przejazd pojazdów nienormatywnych wydawać je zgodnie z art. 14 Kodeksu postępowania administracyjnego. Na podstawie przepisu art. 14 § 1a Kpa sprawy należy prowadzić i załatwiać na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Pisma utrwalone w postaci papierowej opatruje się podpisem własnoręcznym. Pisma utrwalone w postaci elektronicznej opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu administracji publicznej ze wskazaniem w treści pisma osoby opatrującej pismo pieczęcią.
Ministerstwo zaznaczyło, że postać papierowa i postać elektroniczna są alternatywnymi, równorzędnymi i równoprawnymi w skutkach formami pisemnymi załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym. W związku z tym brzmienie w § 7 i § 8 ust. 1 rozporządzenia umożliwia wnioskowanie w postaci elektronicznej zainteresowanym podmiotom o wydanie zezwolenia, a także wydawanie zezwoleń przez uprawnione podmioty również w postaci elektronicznej. Zgodnie z art. 39 Kpa organ administracji publicznej doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych (określony w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych), chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym organu albo w siedzibie organu.
Resort podsumował, że do wydawania decyzji administracyjnych zezwoleń na przejazd pojazdu nienormatywnego na blankiecie zezwoleń zastosowanie będą miały przepisy rozporządzenia w sprawie zezwoleń na przejazd pojazdu nienormatywnego (które określają sposób i tryb wydawania zezwoleń na blankietach zezwoleń) oraz przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Do decyzji administracyjnych, zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych wydawanych w postaci elektronicznej zastosowanie mają przepisy ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.
Pełną treść pisma Ministerstwa Infrastruktury publikujemy w załączniku.
 pismo MI do ZPP.pdf | 219 kB |