Czy biblioteki publiczne mogą prowadzić działalność gospodarczą? Na to pytanie odpowiedziało Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Posłowie Sylwia Bielawska i Krystian Łuczak zadali w interpelacji nr 19915 szereg pytań dotyczących prowadzenia przez biblioteki publiczne będące samorządowymi instytucjami kultury działalności gospodarczej innej niż działalność biblioteczna i kulturalna. Ministerstwo Kultury odpowiedziało 13 października 2026 r. – raczej po myśli kierowników bibliotek.
W opinii MKiDN biblioteka publiczna może prowadzić działalność inną niż kulturalna i czerpać z niej zyski, o ile prowadzenie działalności gospodarczej nie koliduje z podstawową działalnością instytucji i jest uwzględnione w statucie biblioteki. Jak wskazano w piśmie, ustawa o bibliotekach nie reguluje w sposób szczególny prowadzenia takiej ubocznej działalności przez tego typu placówki. W związku z tym, pozwala to na zastosowanie w tym zakresie przepisów ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Tam, w art. 13 ust. 2 pkt 6 ustawodawca przesądził, że statut instytucji kultury – a taką są biblioteki – powinien zawierać postanowienia dotyczące prowadzenia działalności innej niż kulturalna, jeżeli instytucja zamierza działalność taką prowadzić. Podkreślono jednak, że zysk z tej działalności powinien być przeznaczony na realizację celów statutowych instytucji.
Jednocześnie Ministerstwo Kultury zaznaczyło, że nie dokonuje wiążącej wykładni, która nakazywałaby organizatorom samorządowych instytucji kultury, wojewodom czy sądom interpretowanie przepisów prawa z zakresu kultury w określony sposób. Niezależnie od tego stwierdzenia, należy jednak uznać, że jest to mocny głos, który na pewno wezmą pod uwagę organy nadzorcze oceniające postanowienia statutów samorządowych instytucji kultury.
Opracowano na podstawie:
- interpelacji nr 19915 z dnia 20 września 2026 r.
- odpowiedzi z dnia 13 października 2026 r. Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na interpelację nr 19915