Fakt uczęszczania na zajęcia przez mniejszą ilość uczniów niż nominalna jest szczególnie uzasadnionym przypadkiem, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 4 u.f.z.o. warunkującym korektę kwoty dotacji, w granicach przewidzianych w art. 43 ust. 5 tego samego aktu prawnego.

Powyższy wniosek wywiódł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wyroku z dnia 18 lipca 2019 r. (I SA/Gl 120/19). 

Jak wskazał WSA dotacje udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego nie są kwotami, których prawidłowość otrzymania nie podlega weryfikacji. Zgodnie bowiem z art. 252 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, dotacje udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi do budżetu wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w terminie określonym w tym przepisie. W tym kontekście nie może dziwić przewidziane w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych, aktualizowanie kwoty przyznanej dotacji. Dzieje się tak, ponieważ z punktu widzenia interesu finansów publicznych korzystniejsze jest bieżące korygowanie wielkości udzielanych dotacji w trakcie trwania roku budżetowego niż wypłacanie ich w kwocie ustalonej na poszczególne miesiące roku, a następnie wydawanie decyzji o zwrocie dotacji wypłaconych w zawyżonej wysokości.

Odnosząc się do stanu faktycznego przywołanej sprawy warto także dodać, że organ administracyjny nie wskazał, który z czterech przypadków wskazanych w art. 43 ust. 1 jest podstawą aktualizacji kwoty dotacji. Jak jednak wyjaśnił WSA okoliczność ta nie mogła być jednak podstawą dla uchylenia czynności. Stało się tak, ponieważ w przekonaniu Sądu istotne jest nie tyle powołanie w piśmie (pismach) Organu administracyjnego, kierowanych do Strony właściwej podstawy prawnej działania organu, co istnienie w systemie źródeł prawa powszechnie obowiązującego w Rzeczpospolitej Polskiej regulacji prawnej, w oparciu o którą dopuszczalna jest korekta wysokości dotacji. Jak już zaś wcześniej wskazano, nie ulega wątpliwości to, że w obowiązującym stanie prawnym istnieją podstawy normatywne dla takiego działania Organu administracyjnego.

Źródło: orzeczenia.nsa.gov.pl