WSA: Fakt udzielenia przez kuratora oświaty rozbieżnych informacji dotyczących dokumentacji dowodowej w sprawie wymierzonej uczniowi nagany nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wydał postanowienie w przedmiocie skargi złożonej przez rodzica ucznia na działanie kuratora oświaty. Sprawa dotyczyła nagany, którą został ukarany uczeń za dopuszczenie się przewinienia. Informacje na ten temat zostały przekazane rodzicowi ucznia (tj. skarżącemu), a także Ministrowi Edukacji Narodowej. Jak wynika z pisma skarżącego, w informacjach tych dała się zauważyć pewna rozbieżność - mianowicie w informacji przekazanej ministerstwu zabrakło relacji ucznia dotyczącej zdarzenia. W związku z tym, skarżący uznając brakujący materiał jako kluczowy w kwestii wymierzonej nagany, złożył skargę na działanie kuratora.

Sąd nie zajął się jednak sprawą, uznając przy tym skargę za niedopuszczalną. Przepisy, na które powołał się w uzasadnieniu postanowienia, pozwalają bowiem na zaskarżanie aktów lub czynności organów administracji publicznej, które mieszczą się w zakresie pojęcia "działalności publicznej" - a zatem mają ograniczony charakter. Jak podano, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ani w przepisach szczególnych innych ustaw. Charakterystyczną cechą wszystkich przepisów stanowiących o właściwości sądu jest odnoszenie się do przejawów działania czy zaniechania mających miejsce w ramach tzw. władztwa administracyjnego. Oznacza to, że konkretny przepis prawa daje organom administracji publicznej możliwość władczego decydowania o czyichś uprawnieniach bądź obowiązkach.

W opisywanej sprawie zastrzeżenia skarżącego wyrażają się zasadniczo w niezadowoleniu ze sposobu rozpatrywania pism i wniosków przez kuratora oświaty. Pisma dotyczące nagany wymierzonej uczniowi nie są bowiem decyzjami administracyjnymi spełniającymi ustawowe wymogi, toteż wszelkie próby sprzeciwiania się ich treści nie mogą być utożsamiane ze środkami zaskarżenia decyzji. Działania kuratora dotyczyły, w ocenie Sądu, wewnętrznej organizacji szkoły i sprawowania przez kuratora nadzoru pedagogicznego. Tego typu sprawy zostały uregulowane w art. 51 i 55 Prawa oświatowego. W odniesieniu do tych przepisów nie istnieje żadna podstawa, aby kwestie, których dotyczą, poddawać rozstrzyganiu sądownictwa administracyjnego. Sąd, do którego trafia taka skarga, nie może jej zatem rozpoznać.

Postanowienie WSA w Łodzi z 8 stycznia 2026 r. (sygn. III SA/Łd 904/25) - orzeczenie nieprawomocne

Źródło: CBOSA