Wojewoda: Regulamin wynagradzania nauczycieli nie może zakładać rozwiązań, które w praktyce byłyby dla nauczycieli mniej korzystne od tych przewidzianych w Kodeksie pracy.
Wojewoda Lubelski, dokonując analizy regulaminu wynagradzania nauczycieli przyjętego przez jedną z jednostek samorządu terytorialnego, zwrócił uwagę na pewną odrębność pracowniczych uprawnień przewidzianych w Karcie Nauczyciela, w stosunku do tych wynikających wprost z Kodeksu pracy. Zestawienie to zostało dokonane na przykładzie jednego z fragmentów regulaminu, który z racji swojej nieodpowiedniej treści został uznany za nieważny.
Było to bowiem uregulowanie kwestii dodatków za godziny przepracowane przez nauczycieli w szczególnie, trudnych wymagających warunkach, które - w świetle regulaminu - miały być przyznawane tylko za godziny faktycznie przepracowane w takich okolicznościach.
Jak wynika z rozstrzygnięcia, a także licznych orzeczeń sądowych, taka uwaga kłóci się z przepisem art. 91c ust. 1 Karty Nauczyciela, który w sprawach nieuregulowanych w tej ustawie, odnosi do przepisów Kodeksu pracy. Z całą pewnością można uznać, że kwestia organizacyjnych wymogów związanych z pracą w trudnych warunkach, nie doczekała się omówienia w Karcie, a zatem dla przyjrzenia się uwarunkowaniom związanym z pracą, należy odnaleźć odpowiednie regulacje w głównej ustawie z tym związanej. Kodeks pracy przewiduje przy tym szereg sytuacji, w których wynagrodzenie przysługuje także wtedy, gdy pracownik nie świadczy pracy. Organ samorządu nie może zakładać sytuacji wyłączających tę regułę i tworzących okoliczności mniej korzystne od ustawowego standardu. Takie działanie jest bowiem nieuprawnioną ingerencją w porządek prawny ustanowiony ustawami, czyli aktami wyższego rzędu w stosunku do będących aktami prawa miejscowego regulaminów wynagradzania.
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z 21 lipca 2025 r. (sygn. PN-II.4131.178.2025)