„Pojęcie drogi w rozumieniu celu wywłaszczenia w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego należy rozumieć również szerzej, niż wynika to z definicji drogi publicznej zawartej w art. 4 pkt 2 ustawy o drogach publicznych, i jest ono bliższe pojęciu pasa drogowego, który zgodnie z art. 4 pkt 1 u.d.p. obejmuje wydzielony liniami granicznymi grunt wraz z przestrzenią nad i pod jego powierzchnią, w którym są zlokalizowane droga oraz obiekty budowlane i urządzenia techniczne związane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu, a także urządzenia związane z potrzebami zarządzania drogą” – to teza z niedawnego wyroku NSA. Co jeszcze powiedział Sąd?

Zdaniem NSA nie sposób wyobrazić sobie, żeby wywłaszczenie nieruchomości czy jej przejęcie na własność przez Skarb Państwa miało zmierzać do wybudowania wyłącznie jezdni bądź drogi w ścisłym znaczeniu prawnym tego pojęcia. W konsekwencji Sąd stwierdził, że wprawdzie przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami nie przewidują zakazu zwrotu części nieruchomości stanowiącej pas drogowy drogi publicznej, to jednak w sytuacji, gdy na całej wywłaszczonej nieruchomości została zrealizowana droga w znaczeniu pasa drogowego, brak jest podstaw do zwrotu części nieruchomości niezajętej pod drogę w rozumieniu art. 4 pkt 2 u.d.p., gdyż nie ziścił się warunek zwrotu nieruchomości określony w art. 137 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 marca 2021 r., I OSK 2650/20

Źródło: CBOSA