Rok 2020 jest szczególnie trudny dla budżetów powiatów. Dodatkowo, od kilku lat Związek Powiatów Polskich apeluje do strony rządowej o konieczne zmiany w zasadach finansowania działalności JST. System obowiązujący obecnie nie jest bowiem adekwatny do zakresu zadań powiatów i rzeczywistości prawnej.
Dostosowanie funkcjonowania wielu jednostek i instytucji do wymogów, jakie praktycznie z dnia na dzień narzuciła pandemia koronawirusa spadło na barki samorządów. To jednostki samorządu terytorialnego szczebla powiatowego z racji szerokiego spectrum zadań, jakimi się na co dzień zajmują, zmuszone zostały do realizacji przedsięwzięć dostosowujących funkcjonowanie wielu instytucji do obostrzeń sanitarnych i nowych realiów. Bardzo poważne zadania zostały zrealizowane w sposób odpowiedzialny – nie tylko przebudowa i zmiana organizacji funkcjonowania szpitali ale też wprowadzenie nowych technologii do zdalnego świadczenia usług publicznych, zmiana funkcjonowania szkół i domów pomocy społecznej. ZPP zwróciło jednak uwagę na fakt, że podjęcie powyższych działań miało charakter wyjątkowy i znacznie obciążyło budżety samorządów.
Sprawne funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego wymaga zapewnienia im odpowiedniego poziomu dochodów własnych. Te jednak nie rosną przy jednoczesnym wymuszaniu zwiększenia wydatków bieżących w efekcie nowelizacji przepisów, podnoszenia pranych standardów usług publicznych czy wzrostu kosztów pracy (zwłaszcza w zakresie wynagrodzeń nauczycieli).
W przedstawionym stanowisku Związek Powiatów Polskich docenił powstanie rządowych programów wsparcia, takich jak Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych, niemniej podkreślił, że nawet najlepszy mechanizm konkursowego wsparcia realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych ma charakter czysto interwencyjny.
„Domagamy się zatem systemowego i trwałego uzdrowienia sytuacji finansowej JST. Będzie to wymagało podjęcie kompleksowych prac legislacyjnych nad nowym systemem dochodów JST” – zaznaczył w stanowisku Prezes Zarządu ZPP Andrzej Płonka. Zapewnił też o gotowości Związku do uczestniczenia w powyższych pracach.
Z pełną treścią Stanowiska Zgromadzenia Ogólnego ZPP można zapoznać się tutaj.
