Odnosząc się do kwestii częstotliwości odbioru odpadów komunalnych wynikającej z regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, uchwalanego na podstawie art. 4 ust. 1 u.p.c.g. a dodatkowo wskazanej przez Skarżącego w skardze kasacyjnej uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, podejmowanej na podstawie art. 6r. ust. 3 u.c.p.g. - przyjąć należy zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym przez sąd pierwszej instancji, że wykraczało poza delegację ustawową stwierdzenie Skarżącego w ww. uchwale, że "podana w regulaminie częstotliwość jest to częstotliwość minimalna" oraz że wymieniona uchwała "reguluje jedynie minimalne częstotliwości".
Odnosząc się do kwestii związanej z podnoszonymi przez Skarżącego zarzutami dotyczącymi wprowadzenia we wzorze deklaracji elementu związanego z wymogiem podania przez adresatów uchwały minimalnej częstotliwość odbierania odpadów komunalnych podnieść należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie wskazał, że częstotliwość odbierania odpadów reguluje przepis ustawy, tzn. przepis art. 6r. ust. 3b u.c.p.g., a nie uchwała podjęta na podstawie przepisu art. 6r. ust. 3 w zw. z art. 6r. ust. 3b ustawy. O ile bowiem przepis art. 6r. ust. 3b u.c.p.g. dopuszcza zróżnicowanie częstotliwości odbierania odpadów w szczególności w zależności od ilości wytwarzanych odpadów i ich rodzajów oraz wskazuje, że w okresie od kwietnia do października częstotliwość odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne nie może być rzadsza niż raz na tydzień z budynków wielolokalowych i nie rzadsza niż raz na dwa tygodnie z zabudowy jednorodzinnej; w przypadku gmin wiejskich oraz części wiejskiej gmin miejsko-wiejskich częstotliwość odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne może być rzadsza, to uchwała podjęta na podstawie art. 6r. ust. 3 zobowiązuje radę gminy do definitywnego i konkretnego określenia "w szczególności częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i sposób świadczenia usług przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2018 r. II FSK 2308/18
Źródło: CBOSA
