Decyzja administracyjna oznacza oświadczenie woli organu administracji publicznej, posiadające formę zewnętrzną, by mogło wywołać skutki prawne. Normuje ona konsekwencje stosowanej normy prawnej w odniesieniu do konkretnie oznaczonego adresata, w sprawie indywidualnej. Cechuje ją więc podwójna konkretność, bowiem rozstrzyga sprawę indywidualną konkretnego adresata.

Poza tym każda decyzja kończąca sprawę administracyjną w danej instancji, wywołuje skutki materialnoprawne, skoro kończy sprawę w danej instancji. Zasadnicze zatem znaczenie z punktu widzenia przede wszystkim wnioskodawcy ma charakter wydanej decyzji. Czy utrzymuje ona w mocy rozstrzygnięcie I. instancji czy też jest kasacyjna.

W kontekście przytoczonych rozważań w rozpatrywanej sprawie doszło zatem do rażącego naruszenia art. 104 § 2 k.p.a. Nie jest bowiem czytelne jakiej właściwie treści decyzja została wydana i jakie uprawnienia mogą z niej wywodzić Strony. Ta właśnie okoliczność przemawiała za koniecznością stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2018 r. IV SA/Wa 2490/17

Źródło: CBOSA