Zasada dwuinstancyjności jest zrealizowana wtedy, gdy rozstrzygnięcia obu organów zostały poprzedzone przeprowadzeniem przez nie postępowania merytorycznego w zakresie ustalenia stanu faktycznego, zebrania i oceny dowodów, przeanalizowania wszystkich argumentów i żądań strony oraz rozważań prawnych stosownych dla rozstrzygnięcia, a wszystko to powinno znaleźć dodatkowo odzwierciedlenie w uzasadnieniu decyzji stwierdził Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w wyroku z dnia 26 stycznia 2017 r. (sygn. akt: III SA/Kr 1461/16).

Sąd wskazał, że każda sprawa administracyjna, jeżeli zawiśnie przed organem drugiej instancji na skutek wniesienia przez stronę środka zaskarżenia, wymaga przede wszystkim ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Nie jest wystarczające powołanie się na akta organu I instancji, zwłaszcza w sytuacji gdy nie zawierają informacji będących podstawą rozstrzygnięcia.