Sejm zajmie się komisyjnym projektem ustawy o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego. Projekt przewiduje wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym organ odwoławczy będzie zwracał akta sprawy organowi I instancji nie wcześniej niż po upływie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

W uzasadnieniu wskazano, że  Kodeks nie reguluje obecnie kwestii związanej ze zwrotem akt sprawy organowi pierwszej instancji przez organ odwoławczy. W praktyce znaczna część organów odwoławczych zwraca akta niezwłocznie po wydaniu decyzji (niezależnie od tego, czy jej istotą jest utrzymanie decyzji organu pierwszej instancji w mocy czy jej uchylenie). Prowadzi to do sytuacji, w której część akt sprawy znajduje się w dyspozycji organu pierwszej instancji, pozostała zaś część w dyspozycji organu odwoławczego – bowiem akta wytworzone przez organ odwoławczy nie są przekazywane do organu pierwszej instancji, lecz pozostają nadal w posiadaniu organu odwoławczego. Jeżeli decyzja administracyjna jest zaskarżana przez stronę do sądu administracyjnego, organ odwoławczy musi zwrócić się do organu pierwszej instancji o ponowne przekazanie akt danej sprawy.

Projektodawcy wskazali, że takie postępowanie organów odwoławczych kreuje dodatkowe i zbędne koszty w postępowaniu administracyjnym (koszty przesyłek, użytych materiałów, czas pracy pracowników). Dla strony wnoszącej skargę taka praktyka postępowania organów administracji utrudnia zapoznanie się z aktami sprawy, a tym samym sporządzenie skutecznej skargi.

Źródło: CBOSA