Serwis Samorządowy PAP dotarł do odpowiedzi wiceminister finansów Hanny Maszczyk na poselską interpelację nr 24245. Powiaty nie mają szansy na zerowy VAT dla prowadzonej przez siebie działalności, np. sportowej, dzięki czemu mogłyby odzyskiwać podatek zawarty w cenach kupowanych towarów i usług - wynika z odpowiedzi wiceminister finansów na poselską interpelację.
"Takie rozwiązanie byłoby niezgodne z prawem unijnym" - odpowiedziała wiceminister finansów Hanna Maszczyk na poselską interpelację. Przypomniała, że w ustawie o VAT wprowadzono stawkę 0 proc. dla wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, eksportu oraz świadczenia niektórych usług związanych z obrotem międzynarodowym. Jednak przepisy unijne nie pozwalają państwom UE na swobodne rozszerzanie stawki zerowej i wprowadzanie dowolnych zwolnień od podatku.
Brak możliwości odzyskania VAT dotyczy nie tylko powiatów, ale i gmin, i dokucza im najbardziej wtedy, gdy realizują zadania publiczne. Po to, żeby wybudować nowy obiekt czy drogę, muszą kupować towary i usługi, w których cenie jest zawarty podatek od towarów i usług. Same jednak nie mogą odliczyć tego podatku. Wynika to z faktu, że czynności związane z wykonywaniem przez samorządy zadań publicznych są zwolnione z VAT (zgodnie z § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia wykonawczego do ustawy o podatku od towarów i usług z 4 kwietnia 2011 r.). Zwolnienie uniemożliwia odliczenie podatku.
Gdyby gminy i powiaty korzystały ze stawki 0 proc., wówczas mogłyby odzyskać podatek, tak jak robią to pozostali podatnicy wykonujący czynności opodatkowane stawką 0 proc., 5 proc., 8 proc. lub 23 proc. VAT. Polska stawka 0 proc. to bowiem odpowiednik unijnego zwolnienia z prawem do odliczenia podatku naliczonego.
Brak możliwości odzyskania VAT potwierdzają izby skarbowe w licznych interpretacjach podatkowych. Przykładowo Izba Skarbowa w Łodzi w interpretacji z 12 lipca 2011 r. (nr IPTPP1/443-65/11-6/ALN) stwierdziła, że powiat nie może odliczyć podatku naliczonego zawartego w cenach zakupów w ramach projektu dotyczącego wybudowania hali sportowej. Powód - kupowane towary i usługi nie będą związane z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, tylko zwolnionymi z VAT (wybudowana przez powiat hala ma być udostępniana mieszkańcom nieodpłatnie, a nie w celach komercyjnych).
Równocześnie izba poinformowała, że powiat nie ma prawa do zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 9 rozporządzenia z 4 kwietnia 2011 r., ponieważ nie spełnia warunków w nim określonych.
Powiaty i gminy mają natomiast możliwość odliczenia VAT, gdy wykonują czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Źródło: samorzad.pap.pl
