To z inicjatywy właściciela nieruchomości następuje zmiana wysokości opłaty, jeśli jest ona następstwem zmiany okoliczności. Do właściciela nieruchomości należy zatem zakomunikowanie organowi o zmianie danych stanowiących podstawę naliczenia opłaty, przy czym następuje to poprzez złożenie deklaracji zawierającej zmienione dane.

Przepis akcentuje, że opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana. Ustawodawca dodatkowo wprowadził przepis jednoznacznie rozstrzygający, od jakiego okresu zobowiązany ponosi opłatę w zmienionej - w związku ze złożeniem nowej deklaracji wysokości. W przypadku złożenia korekty deklaracji lub nowej deklaracji zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie stwierdza się nadpłaty w tej opłacie za miesiące, w których usługa odbierania odpadów komunalnych była świadczona.

Ustawodawca zatem dwukrotnie wyeksponował, że w związku ze zmianą danych, zmiana wysokości opłaty nie może sięgać wstecz, do okresu, gdy zobowiązany do ponoszenia opłaty nie powiadomił organu o zmianie okoliczności wpływających na wysokość tej opłaty, to jest nie złożył odpowiedniej deklaracji. Powyższe wyraża przyjętą w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zasadę, że dokonana z inicjatywy zainteresowanego podmiotu zmiana, wpływająca na wysokość ponoszonej opłaty jest skuteczna na przyszłość, nie wcześniej niż w miesiącu. kiedy złożono deklarację komunikującą taką zmianę. Istotą deklaracji jest, że stanowi ona oświadczenie kierowane do adresata i dopiero od jego wyartykułowania biegną skutki wynikające z informacji w niej zawartej.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2017 r. III SA/Wa 340/16

Źródło: CBOSA