W dniu 6 grudnia br. liderzy instytucji Unii Europejskiej spotkali się z przedstawicielami Europejskiego Forum Niepełnosprawności w celu omówienia problemów osób niepełnosprawnych. 80 mln mieszkańców UE jest niepełnosprawnych w stopniu od lekkiego do znacznego. Większość z tych osób rzadko ma możliwość pełnego uczestniczenia w życiu społecznym. Karta praw podstawowych Unii Europejskiej stanowi, że „Unia uznaje i szanuje prawo osób niepełnosprawnych do korzystania ze środków mających zapewnić im samodzielność, integrację społeczną i zawodową oraz udział w życiu społeczności.” Poza tym UE i jej 27 państw członkowskich zobowiązały się już do stworzenia Europy bez barier, podpisując Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych.
W zeszłym roku Komisja Europejska przyjęła „Europejską strategię w sprawie niepełnosprawności 2010-2020: Odnowione zobowiązanie do budowania Europy bez barier”. Zawiera ona plan określający, jak UE i rządy krajowe mogą wzmocnić pozycję osób niepełnosprawnych, by umożliwić im korzystanie z ich praw. Europejska strategia w sprawie niepełnosprawności koncentruje się na wzmocnieniu pozycji osób niepełnosprawnych, by mogły one korzystać z przysługujących im praw na równi z innymi, oraz na usunięciu barier utrudniających życie codzienne. Główne działania są następujące:
- Inicjatywa na rzecz dostępności: rozważenie, w jaki sposób za pomocą normalizacji, zamówień publicznych lub przepisów o pomocy państwa zapewnić osobom niepełnosprawnym dostęp do wszystkich towarów i usług, rozwijając równocześnie unijny rynek urządzeń wspomagających takie osoby („Europejski akt dostępności”). Oczekuje się znacznego wzrostu tego rynku w najbliższych latach, tak jak to nastąpiło w Stanach Zjednoczonych;
- Udział: dopilnowanie, by osoby niepełnosprawne i ich rodziny korzystały z praw obywateli UE na równych zasadach, poprzez wzajemne uznawanie zaświadczeń o niepełnosprawności oraz związanych z nimi uprawnień; ułatwienie wykorzystania języka migowego i Braille'a przy wykonywaniu praw wyborczych przysługujących obywatelom UE lub w kontaktach z instytucjami UE; propagowanie dostępnego formatu stron internetowych oraz dzieł objętych prawami autorskimi, takich jak książki;
- Finansowanie: zagwarantowanie, by unijne programy i finansowanie w dziedzinach polityki istotnych dla osób niepełnosprawnych były wykorzystywane do promowania właściwych warunków pracy dla zawodowych i nieformalnych opiekunów oraz opracowania systemów indywidualnej opieki;
- Lepsza współpraca między państwami członkowskimi (za pośrednictwem Grupy Wysokiego Szczebla ds. Niepełnosprawności) oraz społeczeństwem obywatelskim: zapewnienie forum umożliwiającego wymianę danych oraz koordynację polityki, w szczególności w zakresie możliwości przenoszenia praw, takich jak prawo do indywidualnej opieki;
- Pogłębianie świadomości: pogłębianie powszechnej świadomości w zakresie niepełnosprawności i dostępności, np. poprzez przyznawanie europejskich nagród „dostępnym” miastom;
- Gromadzenie danych i monitorowanie: zwiększenie wiedzy na temat sytuacji osób niepełnosprawnych w Europie oraz barier, z którymi borykają się w życiu codziennym, przy równoczesnym zidentyfikowaniu i propagowaniu skutecznych struktur wsparcia wprowadzonych przez państwa członkowskie na szczeblu krajowym.
Przewodniczący José Manuel Barroso (Komisja Europejska), Jerzy Buzek (Parlament Europejski), Herman Van Rompuy (Rada Europejska), jak również wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej Viviane Reding, komisarz UE ds. wymiaru sprawiedliwości, spotkali się z przedstawicielami osób niepełnosprawnych z całej Europy. Przedmiotem dyskusji były dotychczasowe postępy w realizacji tej strategii oraz sposób, w jaki kryzys gospodarczy dotyka osoby niepełnosprawne.
Jerzy Buzek, Przewodniczący Parlamentu Europejskiego, powiedział: „Jedna szósta mieszkańców Europy żyje z jakąś formą niepełnosprawności. W czasach kryzysu należy podwoić wysiłki na rzecz wsparcia grup znajdujących się w trudnej sytuacji, gdyż to one najprawdopodobniej jako pierwsze odczują jego wpływ Europa musi zagwarantować, że skutki niezbędnych środków oszczędnościowych będą ograniczone do minimum, zwłaszcza w odniesieniu do tych grup. Należy usunąć wszelkie materialne oraz niematerialne przeszkody na drodze do ich pełnego uczestnictwa w życiu społecznym. Włączenie społeczne osób niepełnosprawnych również stanowiłoby niezbędny wkład w realizację potrzeb europejskiego rynku pracy, jakie wkrótce odczujemy w wyniku odejścia na emeryturę milionów osób należących do pokolenia wyżu demograficznego. Europejska strategia w sprawie niepełnosprawności stanowi istotny krok w tym kierunku. Parlament Europejski jest mocno zaangażowany w ochronę praw osób niepełnosprawnych, co znajduje odzwierciedlenie we wszystkich odnośnych przepisach prawa oraz regulaminu pracowniczego i wreszcie w samym Parlamencie jako miejscu pracy.”
Przewodniczący Rady Europejskiej Herman Van Rompuy stwierdził: „Europa przewodzi kampanii na rzecz poprawy sytuacji osób niepełnosprawnych. Chciałbym podkreślić znaczenie ich włączenia społecznego. Osoby niepełnosprawne muszą być częścią przyszłej społecznej gospodarki rynkowej. Aby mogły w pełni w niej uczestniczyć, nawet w okresie kryzysu gospodarczego nasze działania powinny zdążać do zapewnienia im rzeczywistej dostępności i prawdziwie równych szans. Obrona wspólnych wartości należy do cech szczególnych naszej cywilizacji. W Europie społeczeństwo oznacza jego ogół, zaś nowoczesne społeczeństwo musi reprezentować wszystkich swoich obywateli.”
Aktualnie trwają pracę nad „Europejskim aktem w sprawie dostępności”, którego celem jest zapewnienie osobom niepełnosprawnym dostępu, na równi z innymi, do środowiska fizycznego, transportu i usług w zakresie informacji i komunikacji. KE zaprezentuje ten dokument jesienią przyszłego roku.
Źródło: http://europa.eu
