Wojewoda zarzucił Radzie naruszenie w uchwale ws. planu miejscowego m.in. § 10 ust. 2 pkt 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu zgłaszania oraz oznakowania przeszkód lotniczych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu przyznał rację Skarżącemu. Dlaczego? 

Jak przypomniał WSA, pomimo przyznania przez ustawodawcę dużej swobody radzie gminy, nie można przyjąć, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ma dowolność w kształtowaniu polityki przestrzennej. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza szereg obowiązków, w tym prowadzenie uzgodnień z innymi organami władzy publicznej. Poza powołaną ustawą, należy mieć na względzie także reżim przepisów szczególnych, które mogą nakładać dodatkowe wymogi, bez możliwości swobodnego regulowania danej materii w akcie prawa miejscowego.

Sąd podzielił argumentację Skarżącego i stanowisko Rady wyrażone w odpowiedzi na skargę co do tego, że procedura zgłaszania istnienia przeszkód lotniczych jest jasno i precyzyjnie określona w przepisach § 2 ust. 2 oraz § 10-15 przedmiotowego rozporządzenia. Wprowadzenie do uchwały nakazu zgłaszania lokalizacji obiektu o wysokości równej lub wyższej niż 50 m n.p.t. przed uzyskaniem pozwolenia na budowę jest daleko idącą modyfikacją przepisów. Przepisy § 10-15 rozporządzenia stanowią zamknięty katalog czynności, jakie należy wykonać celem prawidłowego zawiadomienia właściwych organów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo w ruchu powietrznym. Powołane przepisy nie wskazują w ocenie Sądu na możliwość wprowadzenia kolejnych obowiązków w tej materii. 

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 października 2019 r., IV SA/Po 232/19

Źródło: CBOSA