Należy wskazać, iż przepis art. 40 ustawy wskazuje, iż inicjatorem postępowania w sprawie o udzielenie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, a w konsekwencji stroną postępowania jest podmiot, który żąda przyznania mu określonego uprawnienia.

Przepis ten stanowi podstawę praw i obowiązków, których konkretyzacja następuje w drodze decyzji administracyjnej. Uprawnionym do wystąpienia z wnioskiem o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego będzie zarówno inwestor, jak prowadzący te roboty wykonawca. W związku z powyższym organ - zarządca drogi wydał pozytywną decyzję wynikającą ze złożonego wniosku.

Organ na podstawie art. 40 ust. 5 ustawy ustalił opłatę za zajęcie pasa drogowego w celu o którym mowa w ust. 2 pkt 2. Nie ma możliwości wydania zezwolenia na zajecie pasa drogowego bez obciążania opłatą. Opłata jest bowiem nierozerwalną częścią zezwolenia.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2018 r. VIII SA/Wa 835/17

Źródło: CBOSA