Ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli nie jest czynnością podlegającą kognicji sądów administracyjnych.
postanowienie NSA z 10 października 2017 r., sygn. II GSK 3285/17
Stosownie do treści art. 89d ust. 1 ustawy o systemie oświaty w Biuletynie Informacji Publicznej jednostki samorządu terytorialnego, która udziela dotacji, o których mowa w art. 90 ust. 1a-3ad, ogłasza się:
- podstawową kwotę dotacji, o której mowa w art. 78b ust. 1-5, oraz jej aktualizacje dokonywane na podstawie art. 78c ust. 3;
- statystyczną liczbę dzieci, uczniów, wychowanków lub uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych oraz jej aktualizacje dokonywane na podstawie art. 78c ust. 2.
Niezadowolona z podanej kwoty osoba prowadząca przedszkole podjęła próbę zaskarżenia do sądu administracyjnego owego ogłoszenia, jako innej czynności z zakresu administracji publicznej wpływającej na indywidualne prawa i obowiązki.
Już sąd I instancji wskazał, że czynność, o której mowa w art. 89d ust. 1 ustawy o systemie oświaty nie jest skierowana wobec sfery indywidualnych praw i obowiązków określonego odbiorcy. Co prawda wskazuje na wysokość kwoty dotacji przysługującej przedszkolom niepublicznym, jednakże informuje o tym w sposób ogólny, bez odniesienia się do poszczególnych podmiotów. Nie można zatem w żaden sposób stwierdzić, że nastąpiło w jej drodze władcze rozstrzygnięcie o prawach i obowiązkach osób prowadzących niepubliczne przedszkola. Zwłaszcza, że w orzecznictwie sądów administracyjnych za czynność podlegającą kontroli tych sądów uznano czynność jednostki samorządu terytorialnego polegającą na samym przyznaniu dotacji (wypłacie jej kwoty).
Stanowisko to podzielił Naczelny Sąd Administracyjny. Postanowienie jest prawomocne.
