Karta Nauczyciela – wśród wielu szczególnych regulacji dotyczących statusu prawnego nauczycieli – przewiduje odpowiedzialność dyscyplinarną za uchybienia godności zawodu nauczyciela lub obowiązkom nauczyciela. Sposób prowadzenia postępowania określony jest obecnie przez rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 stycznia 1998 roku w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania dyscyplinarnego. Rozporządzenie to jest jednak już od dawna zdezaktualizowane; aktualnie Minister Edukacji Narodowej przystąpił do uzgodnienia przepisów wykonawczych z aktualnym stanem prawnym.

Jest to materią projektu nowego rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania dyscyplinarnego, które zostało skierowane do zaopiniowania na najbliższym posiedzeniu Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu Komisji Wspólnej. Wprowadzane zmiany dotyczą w szczególności:

1. rozszerzenia zakresu podmiotowego na wszystkich nauczycieli – dotychczasowe rozporządzenie regulowało postępowania dyscyplinarne jedynie wobec nauczycieli mianowanych i to jedynie zatrudnionych w niektórych kategoriach szkół i placówek oświatowych. Konsekwencją tej zmiany jest w szczególności rozszerzenie grupy nauczycieli, którzy mogą być powołani na członka komisji dyscyplinarnej oraz doprecyzowanie warunków, jakie musi taki nauczyciel spełniać;
2.  określenia, iż rzecznicy dyscyplinarni i ich zastępcy powoływani są spośród pracowników zatrudnionych w urzędzie obsługujący organ, przy którym działa komisja;
3.  zmiany momentu, od którego nauczyciela uznaje się za obwinionego. W dotychczasowej regulacji za obwinionego uważa się nauczyciela, któremu doręczono zawiadomienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego. Nowe rozporządzenie określa, iż nastąpi to dopiero z chwilą doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego, tj. po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego i uznaniu w wyniku tego postępowania zarzutów za dostatecznie ważnie i uzasadnione;
4.  zmienione zostały zasady dostępu rzecznika dyscyplinarnego do akt osobowych osoby, której dotyczy postępowanie wyjaśniające. W miejsce obowiązującego do tej pory przekazywania akt do komisji dyscyplinarnej, przewiduje się prawo przeglądania akt przez rzecznika i wykonywania z nich kopii. Dzięki temu akta pozostaną w szkole;
5.  wprowadzono możliwość zaskarżania postanowienia rzecznika dyscyplinarnego o umorzeniu postępowania wyjaśniającego. W obecnym stanie prawnym postanowienie takie było niezaskarżalne;
6. zniesienia instytucji rewizji nadzwyczajnej przewidywanej dalej przez akt wykonawczy mimo usunięcia jej z Karty Nauczyciela;
7. wprowadzenia przewidzianego przez Kartę Nauczyciela wygaśnięcia stosunku pracy nauczyciela z mocy prawa w przypadku prawomocnego ukarania karą zwolnienia z pracy. Do tej pory rozporządzenie przewidywało w tym wypadku rozwiązanie stosunku pracy;
8. uzgodnienia z treścią ustawy terminów i zasad zatarcia kar dyscyplinarnych.

Cieszy poprawianie wadliwych aktów wykonawczych; zastanawia jednak, czy funkcjonowanie przez dłuższy czas takiego rozporządzenia nie stanowi najlepszego komentarza do realiów postępowania dyscyplinarnego wobec nauczycieli.

fot. sxc.hu