W sytuacji gdy inwestycja jest częściowo lub całkowicie zrealizowana, to prowadzenie postępowania o wydanie warunków zabudowy możliwie jest jedynie w ramach uprzedniego postępowania legalizacyjnego. Decyzja o warunkach zabudowy jest bowiem aktem poprzedzającym uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę, na podstawie którego możliwe jest legalne rozpoczęcie procesu inwestycyjnego. Decyzja ta jest zatem pewnego rodzaju promesą budowlaną o charakterze generalnym, co do zasady wydawaną na przyszłość, dla zamierzeń dopiero planowanych, a nie już zrealizowanych na podstawie innej decyzji o warunkach zabudowy. Wyrok WSA w Łodzi z 10 lipca 2020 r. sygn. II SA/Łd 47/20.
W sprawie nie zostało jednoznacznie ustalone, czy inwestycja nie była już w trakcie realizacji. Sąd wskazał, że ustalenie stanu faktycznego przez organ I instancji w zakresie ewentualnego etapu realizacji zamierzenia inwestora i danie możliwości wypowiedzenia się inwestorowi co do tych okoliczności w sposób szczególnie istotny wpływa na sposób rozstrzygania w niniejszej sprawie, a jednocześnie pozwala na zachowanie zasady dwuinstancyjności i zasady czynnego udziału strony w postępowaniu.
Źródło: CBOSA