Art. 1 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wymienia niepełny katalog przesłanek uwzględnianych w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego. Wynika to ze sformułowania "zwłaszcza". Słowo "zwłaszcza" jest synonimem takich słów jak w szczególności, przede wszystkim, najczęściej lub przeważnie. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 października 2018 r. sygn. II OSK 2576/16.
Odnosząc się do okoliczności sprawy NSA wskazał, że nie stanowiło naruszenia prawa uwzględnienie przez radę gminy w procesie planowania przestrzennego wiążącej ten organ uchwały. Skoro Miasto zgodziło się na zbycie działki tylko wtedy, gdy jej jedynym sposobem wykorzystywania będzie szkolnictwo wyższe, to nie stanowiło niedopuszczalnej ingerencji w prawo własności zabezpieczenie tego celu w planie miejscowym.
Źródło: CBOSA